Masalah sumber daya manusia merupakan salah satu permasalahan pokok yang dihadapi oleh negara berkembang seperti Indonesia. Sehubungan dengan itu, pengelolaan sumber daya manusia adalah bidang yang perlu mendapat perhatian.. Dalam mencapai tujuan pembangunan nasional memerlukan mobilisasi semula sumber daya yang ada termasuk sumber daya manusia.
Permasalahan perencanaan sumber daya manusia di negara berkembang adalah cepatnya laju perkembangan yang mengakibatkan besarnya pertambahan angkatan kerja. Perkembangan penduduk dan angkatan kerja tersebut belum dapat diikuti oleh penciptaan kesempatan lapangan kerja yang sesuai dengan pertambahan angkatan kerja.